ДВЕ ТЫСЯЧИ ДОЛЛАРОВ В МЕСЯЦ, ДОМ И ДВА АВТОМОБИЛЯ

В этом году экономика РФ оторвалась от «старой 30-летней парадигмы», объявили в Институте экономики роста им. Столыпина. Это требует изменения принципов управления на федеральном и региональных уровнях. Судя по выводам института, национальные цели развития надо дополнить «ожидаемыми обществом величинами». Такими как ежемесячный доход в валютном эквиваленте в размере 2 тыс. долл. на человека, 70 кв. м жилья на человека, два автомобиля на семью. Для этого на горизонте 10 лет нужен рост ВВП на 6–8% в год. Перечисленные показатели, правда, напоминают ориентиры из прошлых провалившихся концепций и стратегий.

В Институте Столыпина указали на точку экономического невозврата: для России в этом году началась новая экономическая жизнь, РФ оторвалась «от старой 30-летней парадигмы» развития.

Но и в таких зыбких условиях не обойтись без долгосрочных ориентиров. Взяв за основу опросы (в частности, о желаемой россиянами зарплате) и страновые сравнения по обеспеченности населения различными материальными благами, в Институте Столыпина предложили дополнительные ориентиры, которые будут свидетельствовать об улучшении благосостояния граждан.

Первый – доходы на уровне примерно 2 тыс. долл. (131 тыс. руб.) в ценах-2022 в месяц на человека. Второй – 70 кв. м жилья на человека: это, судя по данным, которые привели в институте, соответствует, в частности, показателю США. Основной акцент в данном случае специалисты института делают на малоэтажном строительстве. И третий ориентир – два автомобиля на семью.

Для достижения обозначенных показателей требуются на горизонте 10 лет рост ВВП на 6–8% в год, производство автомобилей в объеме 4 млн штук в год, ежегодный ввод жилья более чем на 120 млн кв. м. «Стране нужна устойчивая финансовая система воспроизводства, скомбинированная с эффективной системой защиты прав собственности», – уточнили в институте.

«Очевидно, что старых доходов от сырья не будет, да и рассчитывать на них неправильно, жесткие механизмы распределения средств между регионами сверху не продуцируют развития, – пояснил «НГ» исполнительный директор Института Столыпина Антон Свириденко. – Значит, нужны эффективные механизмы стимулирования развития на региональном уровне».

По его словам, это должны быть простые, работающие, емкие решения – например, формирование несложных стратегий конкурентоспособности регионов, а впоследствии обеспечение их реализации. Например, за счет финансирования под низкий процент или под акционерный капитал, за счет региональных и отраслевых инвестиционных фондов с экспертизой, налоговых и иных мер.

На федеральном уровне необходимы гибкие денежно-кредитная и налоговая системы, работа которых должна ко всему прочему и дальше совершенствоваться благодаря цифровизации. «Если уж не делать ключевую ставку низкой для всех, то хотя бы снижать ее для реального сектора», – уточнил Свириденко.

В итоге, по его словам, можно предложить такую иерархию: сверху – общий план, национальные цели развития, которые дополняются «реально ожидаемыми обществом величинами». И эти цели достигаются за счет проводимых в стране гибких денежно-кредитной и налоговой политик, «умного» экономического управления, а также региональных программ развития, типовых отраслевых решений, тиражируемых бизнес-моделей. Понадобится и мониторинг того, как именно все реализуется.

Причем рассчитывать в этом процессе только на бюджет не стоит, надо фокусироваться на активности бизнеса, а для этого, как пояснил Свириденко, «нужно убрать необоснованное давление по силовой и административной линии»: «Убрать именно давление, а не нормальную работу этих органов. Они должны работать, но не должны злоупотреблять». Тогда получится выйти на требуемый рост ВВП.

Если же говорить о конкретных отраслях, то, по уточнению Свириденко, для автомобилизации страны нужна масштабная, несколько лет спонсируемая программа по производству автокомпонентов – «это даст 1–2% чистого роста в ВВП в перспективе». А по жилью требуются дальнейшее развитие программ льготной ипотеки, упрощение работы с эскроу-счетами, удешевление кредитов строителям.

Главная же трудность, судя по уточнению Свириденко, состоит в «инерционности госмашины». К этому, отметим, можно добавить, что перечисленные в институте «ожидаемые обществом величины» очень напоминают ориентиры, которые уже закладывались в прошлые годы в становившиеся провальными концепции и стратегии долгосрочного развития. Их достижению мешало наступление то одной, то другой «новой нормальности» при сохранении подходов к экономическому управлению.

Некоторые величины – такие, как, например, рост средних зарплат до 2,7 тыс. долл. в месяц к 2020 году – в силу, видимо, своей изначальной нереалистичности не смогли перекочевать даже из черновика в чистовик и без того ставшей утопической Концепции долгосрочного развития-2020, принятой в 2008 году. Кстати, причины недостижения именно этого показателя затем подробно объяснял президент Владимир Путин в 2020 году в интервью ТАСС.

Другие величины – такие как строительство то 1 кв. м на гражданина РФ в год, то 120 млн кв. м в год – снова и снова повторялись в различных заявлениях и указах на самом высоком уровне.

Более того, как, например, обратила внимание руководитель отдела макроэкономического анализа компании «Финам» Ольга Беленькая, высокие темпы роста экономики как инструмент выполнения пожеланий россиян не только вызывают сомнения в реализуемости (во всяком случае, с 2013 года российская экономика росла темпами ниже 2–3% в год), но и даже сами по себе не означают автоматически качественного скачка благосостояния населения.

«Поскольку рост экономики может обеспечиваться, например, госзаказом или выпуском средств производства, а увеличение потребления будет при этом отставать», – уточнила эксперт.

«Для быстрого развития экономики и потребительского сектора нужен значительный рост инвестиций со стороны прежде всего частного бизнеса, – пояснила Ольга Беленькая. – Они сейчас крайне затруднены из-за неясных перспектив спроса и общей неопределенности».

Экономический рост не возьмется на пустом месте. Есть три основных фактора роста – это чистый экспорт, потребительский спрос, инвестиционное кредитование, отметила доцент кафедры статистики РЭУ им. Г.В. Плеханова Ольга Лебединская.

Эксперты проанализировали предложенный институтом перечень «величин», характеризующих ситуацию с благосостоянием населения. Например, зарплата в размере 2 тыс. долл. в месяц. Арифметически показатель легко достижим, если курс доллара упадет до 30 руб., уточнил исполнительный директор департамента «ИВА Партнерс» Артем Тузов. (Как сообщает Росстат, средняя по стране зарплата составила в октябре прошлого года почти 62,5 тыс. руб.) Другой вопрос, по мнению эксперта, – как на всех экономических процессах скажутся столь резкие колебания курса.

Наличие в семье автомобилей. Оно зависит не только от доходов, но и от потребностей. Если несколько лет назад наблюдалось увеличение числа автомобилей в российских семьях, то теперь из-за роста цен и общего снижения покупательной способности отмечается обратная тенденция, сообщила директор по коммуникациям «Автодома» и «АвтоСпецЦентра» Анна Уткина: «Автомобилисты стали отказываться от второго авто».

В течение года в среднем на 25% увеличились расходы на содержание автомобиля, отметила эксперт. Так что владение одним вместительным кроссовером становится более актуальным, чем двумя авто. Кроме того, все большую популярность приобретают каршеринг и подписки на автомобиль. Хотя одновременно с этим в России в рамках стратегии развития отечественного автопрома планируется увеличить объем выпуска авто в два раза в ближайшие 2–3 года. Но в 2022 году из-за приостановки поставок некоторых европейских брендов выпуск автомобилей в РФ снизился более чем в три раза относительно 2021-го – примерно с 1,57 млн до 463,6 тыс. штук, привела данные Уткина.

Жилье. По данным Росстата, в 2021 году в жилищном фонде в среднем на одного жителя приходилось 27,8 кв. м общей площади жилых помещений. Норма предоставления площади жилого помещения в собственность или по договору социального найма составляет 33 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

Как уточнила управляющий партнер компании «Метриум» Надежда Коркка, в последние годы неуклонно растет спрос на компактное жилье – студии и «однушки». «Разумеется, люди не желают ютиться в небольших квартирах. Приобретать именно такие лоты россиян вынуждает невысокий уровень доходов, – пояснила она. – Тем не менее, финансовые проблемы не становятся препятствием для грез о лучшей жизни». Ссылаясь на результаты некоторых опросов, эксперт добавила, что многие граждане, живущие в квартирах, на самом деле хотели бы жить в частном доме с участком. Одновременно с этим в 2022 году в России были введены в строй рекордные примерно 100 млн кв. м жилья. «Принятая стратегия строительной отрасли делает акцент на новом ритме строительства. К 2027 году необходимо ввести по стране 105 млн кв. м, их возведение должно быть начато уже в 2024–2025 годах», – сообщил главный финансовый директор «Кортрос» Егор Косарев. Для этого необходимо повысить производительность труда, обеспечить рост кадрового потенциала и технологический прорыв.

Между тем, как допускает Коркка, «показатель в 120 млн кв. м может быть достигнут уже в 2024 году». Для этого, по ее словам, нужно развивать технологии модульного строительства, реализовывать масштабные проекты комплексного развития территорий, продлевать льготные ипотечные программы, иначе на рынке возникнет ситуации «затоваривания».